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本文摘要:2014年4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议修订通过了《中华人民共和国环境保护法》(以下全称新环境保护法)。

2014年4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议修订通过了《中华人民共和国环境保护法》(以下全称新环境保护法)。该法将于2015年1月1日起实施。

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自2013年9月以来,国务院和环境保护部相继发布了《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区实施大气污染防治行动计划实施细则》、《2014~2015年节能减排低碳发展行动计划》等加强污染防治的法律法规和政策。这些新实施的环境保护法律法规、控制废气标准政策对中国钢铁工业未来发展产生最重要的影响。

绿色创造性的进行曲在钢铁环境保护阵地上演奏。前几天,中国钢铁工业协会发展和科技环境保护部副主任黄导拒绝接受记者采访时坦率地说。污水处理企业楚歌新环境保护法第十六条规定,省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物废气标准不规定的项目,可制定地方污染物废气标准的国家污染物废气标准不规定的项目,可制定比国家污染物废气标准更严格的地方污染物废气标准的地方污染物废气标准应报国务院环境保护主管部门。

黄导回答说:新的环境保护法是宽齿的法律,是对人们抱怨的大污染现象投入软拳头的法律。情节严重的环境违法行为限于行政拘留。对有造假不道德的环境监测机构,以及环境监测设备和防污染设施的确保、运营机构,规定分担连带责任。

追加按日处罚的制度,罚款金额受限制,违法企业立即缺乏污染不道德,威胁越来越横行的环境违法行为。新环境保护法第十六条规定,国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家污染物废气标准。钢铁工件、球团工业大气污染物排放标准钢铁工业大气污染物排放标准钢铁工业水污染物排放标准等钢铁工业污染物国家废气标准是以这种法律精神制定的。

黄导说,钢铁工业污染物系列废气标准由环境保护部2012年6月15日批准后,2012年6月27日发表,2012年10月1日开始实施。标准涉及钢铁和焦化生产的7个主要生产工序,其中水污染控制项目28项,大气污染控制项目19项……从2015年1月1日开始,所有钢铁企业都必须按照标准继续实施新企业的废气限制值。一些企业现有的环保设施更为领先,设备本身不能超过新标准拒绝,必须开展改造或减少环保设施。一些企业目前的环境保护设施由于技术、质量、运营成本、管理不足等原因不能长期运营,与主体技术设备的实时运营率低,污染物废气不合格。

2013年,环境保护部对华北地区298家钢铁企业进行了全面调查,发现70%以上钢铁企业不存在微克污水处理问题。黄导对一些企业的环境保护设施能否顺利运营,应对担心。这些企业应该已经听到了环境保护阵地的楚歌。此外,地方制定的污染物排放费征税地方标准也释放了提高环境保护制约的信号。

天津市地方标准调整二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四种主要污染物排放费征税标准,费用标准比以前大幅提高,后三项比原本提高了10倍左右。天津市新污染费征税标准为二氧化硫每公斤6.30元(调整后为1.26元),氮氧化物每公斤8.50元(调整后为0.63元),化学50元(调整后为0.7元),氨氮为9.50元(调整后为0.88元)。根据环境保护部门有效审查的污染源自动监测数据,天津市对四种主要污染物实施差异化阶梯式收费。

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污水处理费用污染物废气浓度达到规定废气标准时,按收费标准的特殊倍数征收排放费用。黄导说。环境保护技术改革投资知道多少,环境保护的硬约束对重化工业企业来说是双刃剑。目前,许多地区环境污染表现出污染源多样化、污染范围党内外、污染影响长期化,引起了社会各界对这些地区内重化工业企业的普遍批评。

更多的政府部门和公众认为钢铁产业是高能源、高污染的重化工业代表。钢铁行业和企业忍辱负重,支付成本负面理解和误解,敢于分担国家和地方政府发布命令的越来越严格的资源节约和污染物废气排放任务和指标。但近年来,在整个钢铁行业微利甚至亏损的情况下,钢铁行业烟尘、粉尘、二氧化硫等污染物的废气标准也大大提高。

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同时,添加的氮氧化物、二恶英等污染物的废气限制值对京津冀、长三角洲和珠三角洲等十二五大气污染物特别是废气限制值地区的企业来说,其潜在技术改革拒绝意味着大规模的投资,对经营压力小的钢铁企业来说是一项考验。谈到环境保护的资金投入,黄导忘记了要全面满足废气标准和拒绝,钢铁只有全过程的全系统只有大气污染管理技术改变工程投资的可行性框架,才是惊人的数据。工件烟气全面净化约300亿元,高炉系统烟气全面合格约150亿元,炼钢系统大气管理全面升级约120亿元,焦化烟气系统全面合格约100亿元,轧钢系统窑炉烟气管理完善约30亿元,总投资700亿元。

国家环境保护十二五计划拒绝综合控制多种大气污染物,提高二氧化硫和氮氧化物排放能力。以工件副产品为例。据调查,钢铁企业烧结矿副产品的成本为5元/吨~14元/吨,去除二氧化硫的成本为2000元/吨~5000元/吨。根据官方数据,到2014年底,钢铁行业将有574台烧结机配备工件副产品设施,调查数据多达600台。

但工件副产品运营成本高,竣工但不合格或不运营造成环境污染的风险依然不存在。近年来,钢铁行业多年处于赤字边缘,许多企业敦促,国家不应对工件副产品实施类似副产品电价的特殊反对政策,但实际操作困难。黄导应对,从环境保护法规对钢铁发展多年的影响来看,钢铁行业为环境管理攻势,加强源头管理、全过程管理和综合管理使用的先进设备污染防治技术工程设施的投资建设和运营,必须承担大量资金。环保已经成为主动或被动影响钢铁企业竞争力和生存能力的最重要因素。

加强节能环境保护,成为缓和企业调整结构和变革升级的驱动力,追上和横跨的锐意。开始了绿色创造性的战斗。钢铁工业是少数工业生态园区建设的重化工业之一,要充分发挥钢铁工业材料的生产功能、能源转换功能、社会废弃物的消纳处理功能,构筑社会人和自然发展。

黄导应对。首先,加大出局领先力度,通过结构节能、技术节能、管理节能,构建节能减排目标。主要内容包括装备升级、源管理、出口领先、二次能源回收和能源效率提高等。

同时,加强先进设备流程技术创新。要把这个想法定位在适当的中国能源资源特征上,突破资源能源瓶颈,获得绿色钢铁产品和技术。基于新一代先进设备的钢铁工艺,以清洁生产为目标,高效、低耗地生产高性能、高质量的钢材,取得根本技术突破。

因此,国家建议部门重点反对适当的中国能源特征,突破资源能源瓶颈的低碳技术,开发生产只有生命周期理念下的绿色产品,利用信息化技术开发推进主技术专家智能控制系统。其次,要构建优化技术创新。

钢铁绿色生产与节能环境保护密切相关,需要深化、系统化发展。完善的节能环保综合技术研发、一体化设计、创意应用,将能源高效合理利用与污染防治技术相互融合。

充分发挥钢铁工业的能源转换功能,创意应用于气体改造、太阳能和风能等清洁能源技术,增加钢铁生产全过程的碳燃料消耗和温室气体废气。之后,优化升级能源管理中心,以信息化手段建设能源环境保护一体化监视和管理系统。建议国家有关部门重点反对节能环境保护难题技术性和确保先进设备节能环境保护标准的清洁生产工艺。最后,我们应该加强资源循环的高效创造力。

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加强钢铁与多产业之间的合作和交流,进一步有效利用资源,突破技术、利益等瓶颈和障碍,构建跨境绿色产业链。例如,构建馀热资源周边社区商业化利用绿色产业链,以钢铁副产气为代表的化工产业有效利用产业链,各种生产和生活废水阶段有效利用绿色产业链,固体废弃资源产业相原料有效利用绿色产业链等。

加强资源循环的高效创造力,一方面要以绿色发展为指导,多产业合作,有效利用各种资源的合理链接,处理厂区和周边社区废弃物,构建企业和社会人员和自然发展。另一方面,进一步提高二次能源和资源回收利用效率,与供热企业合作,与不断扩大馀热利用范围的电力企业合作,积极开展共同火力发电的副产气资源化有效利用的建材企业合作,提高冶金渣利用附加值等。国家建议部门重点反对钢铁企业与其他产业合作开发绿色能源和资源利用技术等。


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